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威彩彩票县人民当局办公室关于印发威彩彩票县2018-2019年秋夏季大气净化综合管理攻坚举措方案的关照

君政办发〔2019〕2号

公布工夫:2019-01-18 08:48 泉源:威彩彩票县当局流派网站 作者:环保局 编辑:黄爱东 欣赏:
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各州里人民当局(综合办事中央),街道服务处,县科技产业园区管委会,县当局各事情部分、直属机构:

《威彩彩票县2018-2019年秋夏季大气净化综合管理攻坚举措方案》曾经县当局常务集会审议经过,现印发给你们,请仔细贯彻实行。

威彩彩票县人民当局办公室

2019年1月21日

(此件公然公布)

威彩彩票县2018-2019年秋夏季大气净化综合管理攻坚举措方案

为确切做好威彩彩票县秋夏季大气净化防治事情,积极应对重净化气候,刚强打赢蓝天守卫战,凭据市当局办《关于印发铜川市2018-2019年秋夏季大气净化综合管理攻坚举措方案的关照》(铜政办发〔2018〕47号),联合我县现实,订定本方案。

一、总体要求

重要目的:对峙稳中求进,推进情况氛围质量连续改进。片面完成2018年氛围质量改进目的;2018年10月1日至2019年3月31日,细颗粒物(PM2.5)均匀浓度同比降落3.5%,重度及以上净化天数连续改进。

基本思绪:对峙题目导向,驻足于财产布局、动力布局、运输布局和用地布局调解优化,以燃煤净化控制为重点,抓好产业企业片面达标排放和“散乱污”企业综合整治,鼎力大举推进干净取暖和、柴油货车净化管理、扬尘综合管控,强化地区联防联控,有用应对重净化气候,提拔情况综合管理本领,有用实行秋夏季大气净化综合管理攻坚举措。

二、重要使命

(一)调解优化财产布局

1. 实行产业净化源片面达标排放举措。综合运用按日一连处分、查封扣押、限产停产、行政拘留等本领,依法从严处分情况守法举动,强化排污者责任。构造展开涉气产业净化源超标排放、偷排偷放举动专项执法举措,落实自行性监测要求,将烟气主动监测数据作为执法根据,加大超标处分和团结惩戒力度。未达标排放的企业依法实行停产整治,跟踪整改销号,并向社会公然,对重要题目实验挂牌督办。对已核发排污允许证的企业,加大依证羁系执法和处分力度,确保排污单元落实持证排污、按证排污的情况办理主体责任。企业展开治污办法晋级改革时,要有前瞻性,根据至多满意大气净化物特殊排放限值要务实施改革。

2. 强化“散乱污”企业综合整治。展开拉网式排查,对排查的“散乱污”企业及集群,实行分类处理。对关停取缔类的,基本做到“两断三清”(堵截产业用水、用电,扫除质料、产物、消费设置装备摆设);对整合搬家类的,依法依规管理相干审批手续;对晋级改革类的,对标先辈企业实行深度管理。对“散乱污”企业集群要实验团体整治,订定总体整改方案并向社会公然,同步推进地区情况整治事情,转变“脏乱差”消费情况。

要创建“散乱污”企业及集群排查整治办理机制,实验网格化办理,由州里(街道办)党政重要向导为“网格长”,明白网格员。对排查、取缔事情落实不到位、羁系严峻渎职的,追查“网格长”及相干职员责任。

“散乱污”企业重点是化工、有色金属冶炼、机器加工、塑料、铸造、木料加工、石灰窑、砖瓦窑、耐火质料、水泥粉磨站、混凝土搅拌站、石材加工、印刷、家具等小型制造加工企业,以及种种煤炭、物料等堆场。

3. 增强产业企业大气净化综合管理。要以建材、油页岩和原煤开采等企业为重点,展开产业炉窑排查事情。要与第二次净化源普查事情精密联合,根据产业炉窑办理清单,订定产业炉窑综合整治实行方案,根据“镌汰一批,替换一批,管理一批”的准绳,分类提出整改要求,明白工夫节点和改革使命,推进产业炉窑布局晋级和净化减排。

推进重点范畴VOCs综合整治。根据“分业施策、一行一策”的准绳,推进涂装、包装印刷等行业VOCs综合管理。强化源头控制,推行利用低(无)VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、洗濯剂等无机原辅质料。强化无构造排放废气网络,配套设置装备摆设末了管理办法。强化加油站、油品储运销办法三次油气接纳管理和运转羁系。

强化产业企业无构造排放管控。构造展开产业企业无构造排放状态摸底排查,重点是建材、煤炭、商砼、砖瓦等行业和燃煤汽锅,创建无构造排放改革全口径清单,包罗企业称号、排放节点、净化物品种、拟接纳的管理步伐等。企业应订定无构造排放改革方案,对物料(废渣)贮存、装卸、破裂、运送及工艺历程的无构造排放实行深度管理。

(二)加速调解动力布局

4. 有用推进干净取暖和。加大散煤管理力度,2019年8月尾完成禁燃区全部燃煤办法的撤除;对峙从现实动身,统筹分身暖和过冬与干净取暖和;对峙随机应变,公道确定改革技能门路,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,加大限定区散煤替换力度,积极推行太阳能和生物质使用。对峙以气定改、以电定改,在优先保证2018年曾经开工的住民“煤改气”“煤改电”项目用气用电底子上,凭据年度和采暖期签署的供气条约以及现实供气供电本领,公道确定住民“煤改气”“煤改电”户数。对峙先立后破,对以气代煤、以电代煤等替换方法,在气源、电源未落真相况下,原有取暖和办法不予以撤除。要同步推进修建能效提拔,新建修建严酷实行节能逼迫性尺度,积极推进新建节能农房和既有农房节能改革,进步动力使用率。

5. 强化散煤煤质羁系。创建健全煤炭消费、贩卖企业煤质查验和贩卖台账办理制度,严肃打击劣质散煤贩卖。严酷实行《商品煤质量 民用散煤》(GB34169-2017)和《商品煤质量 民用型煤》(GB34170-2017)技能要求,自2018年11月15日起,县城建成区及周边利用的散煤和型煤要到达1号产物技能要求,其他地域克制贩卖、利用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。克制洗中煤、煤泥等低质、劣质煤进入民用煤市场。创建多部分团结执法羁系机制,片面增强散煤贩卖流畅关键管控,严肃查处无照谋划举动;加大对贩卖分歧格民用散煤企业处分力度,将民用散煤煤质抽检归入商品煤质量抽检事情方案,严肃打击劣质煤贩卖举动。

6. 展开汽锅综合整治。对燃煤汽锅(含茶水炉、谋划性炉灶、储粮烘干设置装备摆设等燃煤办法)展开拉网式排查,确保无去世角、无盲区,创建燃煤汽锅办理台账。展开燃气汽锅低氮熄灭改革,此中2018年12月尾前,完成消费谋划类自然气汽锅低氮熄灭改革,改革后的氮氧化物排放不高于80毫克/立方米。加速会合供热管网设置装备摆设。

(三)积极调解运输布局

7. 严肃查处机动车超标排放举动。要构成环保部分检测、公安交管部分处分、交通运输部分监视维修的团结羁系常态化事情机制,加大路检路查力度,展开柴油货车净化控制安装、车载诊断体系(OBD)、尾气排放达标环境等监视抽查。展开入户监视抽测,对触及大宗物料运输的产业企业、公交场站、远程客运站、施工工地等车辆会合停放、利用的重点场合,接纳“双随机、一公然”等方法,抽查柴油车尾气排放环境。  

8. 增强车用油品监视办理。2018年10月尾前,展开打击黑加油站点专项举措。创建常态化办理机制,实验多部分团结执法,以城乡联合部、包茂高速、210国道、企业自备油库和物流车队等为重点,经过接纳邀请有好礼告发、随机抽查和重点查抄等本领,严肃打击守法贩卖车用油品的举动,涉嫌犯法的移送法律构造。对黑加油站点和黑挪动加油车,一经发明,刚强取缔,严防大张旗鼓。

自2019年1月1日起,克制贩卖平凡柴油和低于国六尺度的车用汽柴油。对储油库、加油站和企业自备油库展开常态化监视查抄,对高速公路、国道和省道沿线加油站(点)贩卖车用尿素环境举行监视抽查。

9. 积极推进干净运输。加速推进新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆利用新动力或干净动力汽车。加速镌汰国三及以下排放尺度营运中重型柴油货车、接纳淡薄熄灭技能或“油改气”的老旧燃气车辆。

(四)优化调解用地布局

10. 增强扬尘综合管理。严酷施工和门路扬尘羁系。创建施工工地震态办理清单,修建工地要做到工地周边围挡、物料堆放笼罩、土方开挖湿法作业、路面硬化、收支车辆洗濯、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。自2018年11月1日起,5000平方米及以上土石方修建工地全部安置在线监测和视频监控,并与本地有关主管部分联网。各种长间隔的都会门路、市政、水利等线性工程,实验分段施工。要将施工工地扬尘净化防治归入“文明施工”办理领域,创建扬尘控制责任制度,扬尘管理用度参加工程造价;将扬尘办理不到位的不良信息归入修建市场名誉办理体系,情节严峻的,参加修建市场主体“黑名单”。增强门路扬尘综合整治,鼎力大举推进都会门路排除保洁机器化作业,进步门路机器化排除率。

11. 推进露天矿山综合整治。对违背资源情况执法法例和有关计划、净化情况、粉碎生态、乱采滥挖的露天矿山,依法予以封闭;对净化管理不范例的露天矿山,依法责令停产整治,整治完成经相干部分构造验收及格前方可规复消费,对拒不绝产或私自规复消费的依法逼迫封闭;对责任主体灭失的露天矿山,要增强修复绿化、减尘抑尘。

12. 严控秸秆露天点火。片面克制秸秆、枯枝落叶、渣滓等露天点火,强化州里秸秆禁烧主体责任,创建网格化羁系制度,增强“定点、定时、定人、定责”管控,展开秋夏季秸秆禁烧专项巡查。片面进步秸秆综合使用率,对峙疏堵联合,随机应变鼎力大举推进秸秆机器还田和秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、质料化等综合使用。

(五)强化地区联防联控

13. 增强重净化气候应急联动。根据同一地区应急预警尺度要求,创建疾速应急联动相应机制,确保启动地区应急联动时,敏捷相应、有用应对。根据市重净化气候应急指挥部预警信息,实时公布预警,按相应级别适时启动应急相应步伐,实行地区应急联动。

14. 夯实应急减排步伐。完成重净化气候应急预案修订事情。在黄色、橙色、赤色预警级别中,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等重要净化物减排比例辨别不低于全社会排放总量的10%、20%和 30%,VOCs减排比例不低于10%、15%和20%。

细化应急减排步伐,落实到企业各工艺关键,实行清单化办理。企业应订定“一厂一策”实行方案,优先选取净化物排放量较大且可以或许疾速宁静相应的工艺关键,接纳停产限产步伐,并在厂区明显地位公示,担当社会监视。创新羁系方法,积极推行使用电量、视频监控、物料衡算等本领,核实企业各项应急减排步伐落真相况。

15. 随机应变实行产业企业错峰消费。增强采暖期产业企业消费调控,实验差异化错峰消费。对各种净化物不克不及稳固达标排放,未到达排污允许办理要求,或未定期完成2018-2019年秋夏季大气净化综合管理改革使命的,接纳错峰消费步伐;对属于《财产布局调解引导目次》限定类的,进步限产比例或实行停产。

16. 实行大宗物料错峰运输。针对建材、煤炭、矿山等触及大宗物料运输的重点用车企业,订定错峰运输方案,归入重净化气候应急预案中,在橙色及以上重净化气候预警时期,准绳上不容许重型载货车收支厂区(包管宁静消费运转、运输民生保证物资或特别需求产物的车辆除外)。重点企业和单元在车辆收支口安置视频监控体系,并保存监控记录三个月以上,秋夏季时期逐日注销全部柴油货车收支环境,并保存至2019年4月30日。

(六)增强底子本领设置装备摆设

17. 增强净化源主动监控体系设置装备摆设。2018年11月尾前,完成排气口高度凌驾45米的高架源排查事情,并将排气口高度凌驾45米的高架源,以及砖瓦企业归入重点排污单元名录,安置主动监控办法,并与生态情况主管部分联网,做到全笼罩、无脱漏。推进重点企业厂区内布设氛围质量微站点,监控颗粒物等管控环境。增强主动监控办法运营维护,数据传输有用率到达90%。企业在正常消费以及限产、停产、检验等非正常工况下,均应包管主动监控办法正常运转并联网传输数据。对呈现数据缺失、永劫间失线等非常环境,要实时举行核实和观察处置惩罚。

三、保证步伐

(七)增强构造向导

确切增强构造向导,把秋夏季大气净化综合管理攻坚举措放在紧张地位,作为打赢蓝天守卫战的要害办法。各州里(街道办)是本辖区大气净化防治事情实行责任主体,重要卖力人为第一责任人;各有关部分根据打赢蓝天守卫战职责分工,积极落实相干使命要求。根据“管生长的管环保、管消费的管环保、管行业的管环保”准绳,订定配套步伐,严酷落实生态情况掩护“党政同责、一岗双责”。要围绕秋夏季大气净化综合管理攻坚举措方案确定的目的使命确切抓好落实。

(八)加大政策支持力度

加大大气净化防治资金支持力度,重点用于散煤管理、高排放车辆镌汰和改革、产业净化源深度管理、燃煤汽锅替换、环保本领设置装备摆设等范畴。支持依法合规展开大气净化防治范畴的当局和社会资源互助(PPP)项目设置装备摆设。落实好对高净化、高耗能和产能过剩行业的差异化电价、水价政策,对限定类、镌汰类企业大幅进步电价,支持进一步进步加价幅度。健全供热代价机制,公道订定干净取暖和代价。

尽力做好气源、电源提供保证。抓晴天然气产供储销体系和调峰本领设置装备摆设,加速储气办法设置装备摆设步调。优化自然气利用偏向,确保突出重点,新增自然气、煤层气优先用于城镇住民和夏季取暖和散煤替换,完成增气减煤;不再新建自然气热电联产和自然气化工项目。创建调峰用户清单,夯实“压非保民”应急预案。支持“煤改电”配套电网工程和自然气互联互通管网设置装备摆设。供电局、燃气公司等动力单元要加大投入,确保电源气源稳固提供。

(九)严酷督覆按核问责

对重点使命落实不力、情况题目突出、未定期完成目的使命的单元和责任人,实行约谈或问责。对大气净化综合管理不作为、慢作为,乃至渎职失责等题目和重点使命希望迟钝的约谈重要卖力人。对重点使命希望环境举行月调理,各州里(街道办)、有关部分每月1日前上报重点使命希望环境。


附件:威彩彩票县2018-2019年秋夏季大气净化综合管理攻坚举措步伐使命表.doc
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