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威彩彩票县人民当局办公室关于印发《威彩彩票县优化提拔营商情况事情三年举措方案(2018-2020年)》的关照

君政办发〔2018〕70号

公布工夫:2018-12-20 08:48 泉源:威彩彩票县当局流派网站 作者:余英岗 编辑:张喜辉 欣赏:
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各州里人民当局(综合办事中央)、街道服务处,县科技产业园区管委会,县当局各事情部分、直属机构:

《威彩彩票县优化提拔营商情况事情三年举措方案(2018-2020年)》曾经县当局研讨赞同,现印发给你们,请仔细贯彻实行。

 

威彩彩票县人民当局办公室

2018年12月17日

(此件公然公布)

 

威彩彩票县优化提拔营商情况事情三年举措方案(2018—2020年)

为片面贯彻落练习近平新期间中国特征社会主义头脑和党的十九大精力,进一步细化《威彩彩票县优化提拔营商情况十大举措方案》,高兴营建稳固公正通明、更具吸引力的一流化、法治化、方便化营商情况,助力全县追逐逾越、转型生长,特订定本举措方案。

一、总体要求

根据省市关于加大营商情况革新力度的紧张指示和摆设摆设,深化贯彻落实中共中间办公厅、国务院办公厅关于《深化推进审批办事便民化的引导意见》、国务院办公厅关于《进一步深化“互联网+政务办事”推进政务办事“一网、一门、一次”革新实行方案》和陕西省人民当局办公厅关于《陕西省优化提拔营商情况事情三年举措方案(2018-2020年)》《陕西省优化营商情况条例》,《铜川市优化提拔营商情况事情三年举措方案(2018-2020年)》等文件法例要求,以深化“放管服”革新为抓手,对峙题目导向、目的导向、结果导向,精准订定革新步伐,明白使命清单、工夫清单和责任清单,力图经过3年左右的高兴,全县营商情况和竞争力目标到达省内先辈县区程度。

二、事情目的

(一)简化企业创办和刊出步伐

将新设立企业管理业务执照、刻制公章、请求领用10万元(含)以下增值税公用发票和增值税平凡发票、定额发票时限紧缩至2018年3个事情日内,2019年、2020年连续牢固提拔。将切合条件的企业浅易刊出注销时限紧缩至2018年3个事情日内、2019年2个事情日内、2020年1个事情日内。

(二)工程设置装备摆设项目审批管理

根据省市相干要求,对衡宇修建和都会底子办法等工程设置装备摆设项目审批举行全流程革新,笼罩行政允许等审批事变和技能检察、中介办事、市政公用办事及存案等其他范例事变,渐渐完成当局投资的审批类设置装备摆设项目审批时限紧缩至2018年120个事情日内,2019年、2020年连续牢固提拔,此中行政允许等审批事变所用工夫2018年58个事情日内,2019年、2020年连续牢固提拔;社会投资的批准(存案)类设置装备摆设项目审批时限紧缩至2018年、2019年120个事情日内,2020年90个事情日内,此中行政允许等审批事变所用工夫2018年58个事情日内,2019年、2020年38个事情日内。

(三)方便企业得到水电气暖

在供电方面,2018年,高压项目(含施工审批)报装时限紧缩至11个事情日内、高压单电源38个事情日内、高压双电源53个事情日内。2019年、 2020年连续牢固提拔。

在供水方面,将县城项目报装时限(含施工审批)紧缩至2018年25个事情日内、2019年20个事情日内、2020年15个事情日内。

在供气方面,将项目报装时限(含施工审批)紧缩至2018年40个事情日内、2019年35个事情日内、2020年25个事情日内。

在供暖方面,将项目报装时限(含施工审批)紧缩至2018年50个事情日内、2019年40个事情日内、2020年30个事情日内。

(四)方便企业管理不动产注销

在企业完成权籍观察、注销材料齐备、切合注销要求的条件下,庞大注销范例及大宗批量不动产注销2018年15个事情日内办结、2019年13个事情日内办结、2020年10个事情日内办结;一样平常注销范例2018年4个事情日内办结,2019年、2020年连续牢固提拔;查封注销、贰言注销即时办结。

(五)低落企业得到信贷难度和本钱

以“两增两控”为目的,进一步优化信贷流程,公道紧缩得到信贷工夫,低落信贷综分解本,进步信贷办事方便度和企业申贷得到率。在信贷总量方面,完成单户授信总额1000万元及以下小微企业存款同比增速高于各项存款同比增速,有存款余额的户数高于上年同期程度。在管理难度方面,简化优化存款管理关键,渐渐紧缩存款管理工夫。在存款本钱方面,积极推进触及小微企业存款的中介办事和行政性免费稳步降落,力图存款综分解本逐年紧缩;当局性融资包管费率准绳上不凌驾1.5%。在存款质量方面,力图总体不良存款率逐年降落。

(六)优化企业征税办事

电子税务局可服务项2018年增长至285项,2019年增

加至320项,2020年增长至350项。企业类征税人网报守旧率2018年进步到99%,2019年进步到99.5%,2020年进步到99.8%。征税人均匀完成一次征税所需工夫2018年收缩至0.2小时,2019年收缩至0.13小时,2020年收缩至0.1小时。

(七)提拔跨境商业和投资方便化

在通关羁系事情中,片面推进“一站式”作业,共同帮忙省海关、商检、港口有关部分事情,对收支境货品实行“一次报告、一次检验、一次放行”。从2018年开端,商务部分帮忙管理收支口单证时收缩管理时效。

(八)低落企业运转本钱

连续加重企业包袱,使企业税费、要素、用工等本钱公道降落。2018年,全县低落企业运转本钱1985万元;2019年,全县低落企业运转本钱1250万元;2020年,全县低落企业运转本钱1150万元。

三、重要步伐

(一)简化企业创办和刊出步伐

1.企业称号就地批准。除触及前置审批事变或国度市场羁系总局批准的企业称号外,片面实验企业称号网上自主报告、自主挑选,进步注销服从。(县市场羁系局卖力)

2.推进“多证合一、一照一码”革新。片面实行天下同一的“多证合一”革新涉企证照事变目次,对切合注销、存案性子且运转环境精良的,继承推行;对不切合注销、存案性子的,实时范例美满,低落市场主体的制度性生意业务本钱。(县市场羁系局牵头,县编办、县发改局等相干部分共同)

3.冲破印章刻制行业把持。排除印章刻制行业把持,将具有防伪印章刻制特种行业允许证的企业全部归入公安印章办理体系,美满防伪印章刻制即时主动存案机制。公安部印章信息体系建成并天下联网后,新创办企业凭业务执照即可挑选全省范畴内任何一家正当的防伪印章刻制企业现场刻制印章。经过当局购置办事的方法,为新创办企业收费提供刻制公章办事。(县公安局、县市场羁系局、县财务局卖力)

4.推进企业浅易刊出革新。对支付业务执照后未展开谋划运动、请求刊出注销前未产生债务债权或已将债务债权整理结束的企业,实验浅易刊出,取消整理组存案关键,在国度企业名誉信息公示体系(陕西)举行浅易刊出通告,不再在报纸上公布刊出通告。在企业注销时向企业发放涉税事变见告书,提示企业实时管理涉税事件。(县市场羁系局牵头,县发改局、县人社局、县经贸局、县税务局等相干部分共同)

5.美满企业社会保险注销业务流程,进步参保注销办事服从。强化落实“多证合一、一照一码”革新结果,社保包办机构不再独自核发社会保险注销证,取消社会保险注销证的活期验证和换证制度,渐渐接纳同一社会名誉代码举行注销办理。进一步做好企业社会保险注销和职工参保注销业务的衔接,推进职工参保注销业务网上管理,紧缩管理工夫,为企业提供越发便捷高效的注销办事。(县人社局、县市场羁系局卖力)

(二)工程设置装备摆设项目审批管理

6.研讨订定《威彩彩票县工程设置装备摆设项目审批制度革新实行措施》,2018年12月尾前,向社会宣布我县工程设置装备摆设项目审批管理服务指南和服务流程,明白报告质料清单及各个关键管理时限。(县住建局牵头,县发改局、县领土资源局、县环保局、县水务局、县旅发委、县景象局、县公安局消防大队等相干部分共同)

7.2019年建成审批办理体系,完成工程设置装备摆设项目网上同一受理、并联审批、及时流转、跟踪督办、信息共享。(县住建局卖力)

8.对工程设置装备摆设项目审批事变举行片面梳理,研讨制定住房城乡设置装备摆设体系优化工程设置装备摆设项目审批的详细步伐,提拔工程设置装备摆设项目审批的团体服从和方便化水平。(县住建局卖力)

9.2019年末前,推行工程设置装备摆设项目审批见告答应制,宣布实验见告答应的事变清单及详细要求,由请求人根据要求作出版面答应,审批部分间接作出审批决议。(县住建局卖力)

(三)方便企业得到水电气暖

10.取消不用要前置事变。2018年末前,对触及企业管理水电气暖报装和管理外网工程开挖允许证的前置审批事变举行片面清算,取消无执法法例根据的事变,向社会宣布必需管理的前置审批事变清单。(县发改局、县住建局卖力,县编办、县当局法制办、国网威彩彩票供电公司等相干单元共同)

11.优化管理流程。水电气暖提供企业整合外部管理流程,健全“一站式”办公,推行“一窗受理、一次性见告”办事。(县发改局、县住建局卖力,水电气暖提供企业落实)

12.创新“互联网+办事”本领。2018年末前,守旧微信、付出宝等电子付出平台。2019年,片面推行“最多跑一次”等办事形式,运转“互联网+办事”平台,完成从报装到缴费一次性网上管理。(县发改局、县住建局卖力,水电气暖提供企业落实)

13.范例谋划办理。根据中省市划定,进一步范例免费尺度和水气暖特许谋划。(县住建局、县物价局卖力)

14.优化行政允许管理关键。2018年末前,对施工触及的计划、住建、城管、公安交通办理等部分相干手续举行并联审批,连续紧缩审批管理时限。(县住建局卖力,县公安局、县交通局等相干部分共同)

(四)方便企业管理不动产注销

15.美满不动产注销底子信息办理平台设置装备摆设。发扬信息平台功效,取消没有执法法例根据的证明、考核、存案、答应、批准等手续和质料。2018年,使用信息平台管理注销业务。积极推进衡宇生意业务、税务、不动产注销等部分信息共享;探究“互联网+不动产注销”事情形式,根据《不动产注销材料查询暂行措施》向企业提供便捷、顺畅、优质的查询办事。(县领土资源局卖力)

16.优化注销流程。优化不动产注销请求、受理、考核、登簿、发证等业务流程,精简服务关键,紧缩管理时限,美满窗口办法,提拔办事程度,建成不动产注销树模窗口。对疏散注销时期孕育发生的各种历史遗留题目,本着掩护产权、方便企业、化解抵牾、分类处置惩罚、美满范例的准绳,增强统筹和谐,接纳有用步伐积极办理。推进不动产注销、衡宇生意业务、税费收缴等业务有用衔接,2018年完成“一厅管理、集成办事”形式。(县领土资源局卖力,县住建局、县税务局等相干部分共同)

(五)低落企业得到信贷难度和本钱

17.高兴低落各种本钱。严酷实行银行业金融机构“七禁绝”“四公然”“两禁两限”事情要求,当局性融资包管费率准绳上不凌驾1.5%。2019年,完成应收账款融资专项举措,盘活企业存量资产。(县金融办卖力)

18.不停增强产物创新。2018年积极推进贸易银行开辟各种名誉存款产物,在重点范畴展开知识产权质押存款、订单融资等;2019年,基本完成名誉存款、知识产权质押融资、企业“年审贷”“税收贷”等信贷产物有用办事小微企业。(县金融办、县税务局、县市场羁系局卖力)

19.美满融资包管体系。完成当局性融资包管机构业务县域全笼罩,2019年、2020年当局性融资包管业务连续增长。(县金融办、县财务局卖力)

20.提拔信贷办事程度。2018年探究改革小微企业信贷流程和名誉评价模子,公道设定授信条件,优化小微企业存款审批、发放流程。2019年进步贸易银行运用手机银行、网上银行、挪动终端等新渠道受理企业申贷业务的比重,加强信贷办事方便度。(县金融办卖力)

21.着力办理信息不合错误称题目。充实运用市金融办金融办事名誉信息共享平台和小微企业信贷产物信息查询平台,买通小微企业和金融机构、包管机构信息不合错误称题目。2019年至2020年,不停整合美满信息数据,完成企业主体名誉建档。(县金融办卖力)

(六)优化企业征税办事

22.缩减征税次数。完成办税办事厅“一厅通办”全部税务业务,12366征税办事热线“一键征询”全部税务业务。根据国度税务总部分署,简并涉税表单,优化办税流程,渐渐完成非税支出统筹征缴一张报表、一次报告。(县税务局卖力)

23.紧缩办税时限。简化涉税材料报送、发票业务及征税人迁徙手续,进步企业类征税人网报守旧率,鼎力大举推行网上办税,根据方便准绳挑选就近办税。(县税务局卖力)

24.连续优化涉税事变管理。经过信息共享获取工商注销信息,不再反复收罗,提供“免填单”办事。税种认定无需提供相干材料,由税务构造依职权即时管理。企业请求领用10万元(含)以下增值税公用发票和增值税平凡发票、定额发票,由税务构造就地受理,即时办结。(县税务局卖力)

25.简化优惠管理。革新各税种优惠存案方法,渐渐推行电子化存案,基本完成税收优惠材料由报送税务构造改为征税人保存备查。简化对外付出存案步伐,落实境外投资者递延征税政策。渐渐扩展农产物增值税进项税额审定扣除范畴。(县税务局卖力)

26.优化税后流程。鼎力大举支持外贸生长,继承紧缩出口退税管理工夫。涉税事变依法应公然的全部公然,进一步范例税收执法和监视。(县税务局卖力)

(七)提拔企业跨境商业和投资方便化

27.紧缩收支口单证管理工夫。共同管理对外商业谋划者存案、国际货运署理企业存案、收支口允许证、一样平常原产地证、报检企业存案、原产地证申领人存案等收支口单证时,在企业提交重要质料的环境下实行“容缺管理”,最长管理工夫不凌驾1个事情日。(县经贸局卖力)

28.优化出口退税办事流程。推行出口退税无纸化报告,接纳预定管理退税。对出口企业实验本性化办事,实行分级分类办理,进步出口退税服从。(县经贸局、县税务局、县财务局卖力)

29.优化外汇业务办理。对付货品商业外汇办理分类品级为A类的企业,商业外汇支出(不含退汇业务及离岸转手交易业务)暂不进入出口支出待核对账户,可间接进入每每项目外汇账户或结汇。(县经贸局卖力)

30.推行外商投资企业百姓报酬。美满本国人才引进制度,外籍华人可以一次管理5年内屡次出境有用签证或5年有用期居留允许。(县公安局、县人社局卖力)

(八)低落企业运转本钱

31.连续展开减税降费举措。对峙免费项目清单办理和公示制度,低落企业非税包袱,涉企行政奇迹性免费目次清单之外完成“零免费”目的。(县财务局、县税务局、县物价局卖力)

32.严酷涉企包管金清单制办理。中省市清单之外的包管金、保证金、抵押金和包管金等同等不得收取,县级各部分及州里人民当局不得违规设立各种包管金。(县经贸局、县财务局卖力)

33.增强人才引进、培养的嘉奖事情。从2018年起兑现人才引进、培养的嘉奖,勉励企业吸引市表里高条理人才。(县人社局卖力)

34.扩展直供电生意业务范围。勉励大用户电力间接生意业务范围。低落用电本钱,使用谷段低电价政策支持“煤改电”生长。积极勉励自然气管网互通互联,推进燃气企业向漫衍式动力、“煤改气”、产业园区等用户提供办事,低落用户用气包袱。(县发改局、县住建局卖力)

35.改进物流业生长情况。加速完成物流信息平台设置装备摆设,推进跨部分、跨行业物流数据开放共享。美满城乡物流网络节点,积极展开都会配合配送试点设置装备摆设。(县经贸局卖力,县发革新局、县交通局等相干部分共同)

36.积极推进物流业降税清费事情。将衡宇租赁费、过途经桥费和保险费等,按划定归入物流企业增值税进项税额抵扣范畴,支持物流企业总部机构汇总报告交纳企业所得税。积极落实省当局关于新批免费公路项目、高速公路通畅费调解等相干政策。(县财务局、县税务局卖力,县经贸局、县交通局、县物价局等相干部分共同)

37.增强社会构造办理。由各行业协讨论会业务主管部分订定清单目次,创建当局部分向行业协讨论会转移委托职能的目次清单。严酷实行行政允许中介办事免费目次清单办理。(县民政局、县财务局、县物价局卖力)

38.加大清算归还当局欠款事情力度。在2019年末前,将拖欠企业的工程款和物资推销款归还到位。(县财务局、县住建局卖力,县发改局、县审计局等相干部分共同)

四、构造保证

(一)增强构造向导。根据“目的引领,题目导向,责任聚焦”准绳,片面推行主体责任,确保全县优化提拔营商情况各项步伐落地见效。聚焦营商情况的“痛点”“堵点”“难点”题目,着力推出一批叫得响、立得住、结果显着、群众承认的硬招实招,列出清单,分类、分层、分责限期挂账推进整改,确保获得实效。

(二)美满事情机制。创建“月督查、季转达、年稽核”和活期讨论、活期转达机制。对峙以一流化、法治化、方便化为导向,以精简关键、精简工夫、精简用度、增长通明度为重点,不停深化细化事情方案。对峙以设置装备摆设办事型当局、进一步进步办事企业本领和程度为焦点,聚焦工程设置装备摆设项目审批管理、得到水电气暖、管理不动产注销、得到信贷、低落企业运转本钱等重点关键,加大革新攻坚力度,高兴为企业生长提供优质办事。

(三)优化治安情况。拓展整理和范例市场次序专项举措范畴,联合扫黑除恶专项妥协摆设,连续抓好市场情况重点范畴和重点关键题目整治,依法重办各种粉碎市场次序的守法违规举动。严肃打击扰乱企业消费次序的守法犯法举动,尽力做好涉企经济案件侦办事情,依法严肃打击侵占知识产权、制售伪劣商品、歹意欠薪、合法讨薪等守法犯法举动,以及强买强卖、强揽工程、欺行霸市等粉碎投资情况的非法举动。严打涉企犯法,增强警企协作相同,确切维护企业正当权柄。

(四)强化言论引导。经过多种情势,全方位、多角度宣传优化提拔营商情况革新政策,向企业和群众充实展现全县优化提拔营商情况的刻意和力度。拓宽企业群众意见反应渠道,经过开发宣传专栏、举行专家访谈等情势实时宣传营商情况设置装备摆设的先辈典范和事情结果。解答和回应社会存眷的热门难点题目,让企业群众充实相识革新政策,营建社会各方存眷、支持、到场优化提拔营商情况事情的精良气氛。

附件:威彩彩票县优化提拔营商情况事情三年举措方案使命剖析表  

威彩彩票县优化提拔营商情况事情三年举措方案使命剖析表
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